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정부가 현행 소득세 과세를 개인 과세 체계에서 벗어나 부부 또는 자녀를 포함한 가족 단위 과세로 전환을 추진하고 있습니다. 이는 저출산 극복, 가구 소득 증가, 주택 수요 확대 등 다양한 정책 목표를 달성하기 위한 세제 개편 전략입니다.
정부는 이를 통해 저출산 해결과 인구 기반 확대를 위한 중장기 투자로 다양한 보완재원을 통해 균형을 맞출 방침으로, 부부 또는 가족 단위로 과표 구간이 확대되면 기혼 ·다자녀 가구의 실질 세 부담이 크게 줄어드는 효과가 있을 것으로 예상된다 합니다.
✅ 과세 단위 전환의 개요
- 현행: 개인 소득 기준 과세
- 검토 안: 미국식인 부부 단위 또는 프랑스식 가족 단위(자녀 포함)로 소득 합산 후 과세
- 동일한 소득이라도 세율 적용이 낮아져 실질 세 부담 감소
- 절세 효과: 홑벌이 · 자녀가 많을수록 세 부담 감소 → 다자녀 가구 세금 절감
- 과표 구간 확대 → 세율 적용 유리
- 추가 세제 지원 : 자녀세액공제 확대, 신용카드 소득공제 한도 자녀 수에 따라 상향, 초등학생 예체능 학원비 · 체육시설 이용료 교육비 공제 포함, 다자녀 가구 월세 세액공제 혜택 확대 등
📊 미국식 부부 단위 과표 체계 VS 프랑스식 가족 단위 과표 체계
구분 | 미국식 부부 단위 과표 체계 | 프랑스식 가족 단위 과표 체계 |
과세 단위 | 개인 또는 부부(합산 신고 선택 가능) | 가족 전체 (부부+자녀 포함) |
세율 적용 | 부부 합산 소득을 합산 후 분할하여 일정 방식으로 세금 계산, 두 배로 넓어진 과표 구간에 적용 | 부부 + 자녀 포함 소득 합산, 가구원 수에 따라 세율 차등 적용 인적 공제 반영 |
공제 및 구간 | 표준 공제액과 과표구간이 개인의 두 배로 확대 | 가족 수가 많을수록 과표가 더 낮아짐 |
절세 효과 | 부부, 특히 소득 격차 큰 홑벌이 가구에 유리 | 자녀가 많을수록 세 부담이 급격히 줄어듦 |
선택권 | 개인/부부 중 유리한 방식 선택 가능 | 가족 전체가 하나의 단위로 자동 적용 |
대표 사례 | 미국, 독일 등 | 프랑스, 벨기에 |
💰 세수 영향과 절세 효과
- 부부 과세 전환 시: 세수 약 24조 원 감소
- 가족 과세 전환 시: 세수 약 32조 원 감소
- 홑벌이 및 다자녀 가구 세 부담 최대 30~50% 감축
- 고소득 1인 가구 세 부담 증가 할 수 있음
✅ 과세 단위 전환이 저출산 문제 해결에 얼마나 효과적일까?
1. 세제 개편과 저출산 대응
- 미국식 부부 단위 과세 : 결혼한 부부의 세 부담을 줄여 결혼을 장려하고 홑벌이 가구나 소득 격차가 큰 부부에게 절세 효과가 크지만 자녀 수와 직접적으로 연동된 인센티브는 제한적이라 결혼 장려에는 도움이 되지만 출산 장려 효과는 간접적이라 합니다.
- 프랑스식 가족 단위 과세 : 자녀수가 늘어날수록 세 부담이 급격히 줄어들어 다자녀 가구에게 경제적 도움이 되고, 실제 프랑스는 이 제도를 85년간 유지하면서 OECD 평균(1.59명) 보다 높은 출산율(1.8명)을 기록하고 있다고 해요.
2. 실증적·정책적 평가
- 세제만으로의 한계 : 출산장려금, 세액공제 등 세제만으로 출산율을 획기적으로 끌어올릴 수 없기에 보육, 돌봄, 일과 가정 양립 등 사회적 인프라와 결합될 때 정책 효과는 더 커져야 합니다.
- 보육료 · 양육수당 등 직접 지원 정책 : 보육료 지원, 양육 수당 도입으로 출산률 장려에 긍정적 효과를 보고 있지만 둔화로 세제 · 현금 지원만으로는 한계가 있음을 시사합니다.
- 사회 ·문화적 요인 : 결혼과 출산에 대한 인식, 일 ·가정 양립, 주거 ·고용 불안 등 구조적 문제 해결 없이 세제만으로 저출산 문제를 근본적으로 해결하기 어렵다는 지적이 많습니다.
사회 전반의 구조적 ·문화적 지원과 병행될 때 효과가 극대화되어 저출산 문제를 근본적으로 해결할 수 있을 것입니다.
📌 추가 세제 혜택 예정
- 자녀세액공제 확대
- 신용카드 소득공제 한도 상향 (자녀 수 반영)
- 예체능 학원비·체육비 교육비 공제 포함
- 다자녀 가구 월세 세액공제 확대
🏘️ 부동산 시장에 미치는 영향
- 가처분 소득 증가 → 기혼 · 다자녀 가구의 실질 세 부담이 줄면 가처분 소득이 늘어나 주택 구매 여력 확대
- 특히 젊은 신혼 부부, 다자녀 가구의 실수요 증가 예상
- 주택 수요 및 가격 변화 : 가족 친화적 세제 개편은 일부 지역에서 가격 상승 압력 작용 가능하며, 세수 감소에 따른 재정 운용, 추가 공급 확대 정책 등과 맞물려 실제 가격 변동 폭은 지역별로 차별화될 수 있어요.
- 정책적 시사점 : 저출생 극복과 주거 안정에 세제 개편 효과를 극대화하려면 주택 공급 확대, 맞춤형 금융 지원 등과 병행이 필요
⚠️ 제도 도입 시 유의사항
- 1인가구·고소득 미혼자 세 부담 증가 가능성
- 세수 감소에 따른 재정 건전성 확보 방안 필요
- 주택 공급 확대 정책과의 병행 필수
이번 가족 단위 과세 전환은 단순한 세금 정책이 아니라, 출산율·주거·복지 정책의 통합 로드맵으로 세 부담을 낮추고, 내 집 마련 여력을 증가해 삶의 질을 높이는 것이 목표입니다.
🔍 세제 개편으로 출산·주거 여건 동시에 개선
정부의 가족 친화적 소득세 개편은 기혼·다자녀 가구의 실질 소득 증가, 내집 마련 수요 확대, 주거 안정 기여라는 복합적 효과가 기대됩니다.
향후 공공주택 확대, 맞춤형 금융 지원과 함께 추진되어야 저출생 문제 해결과 부동산 시장 안정이라는 두 마리 토끼를 잡을 수 있을 것입니다.
단, 1인 가구나 고소득 미혼자의 세 부담 증가 가능성도 살펴 모두에게 합당한 개편이 되어야 할 것입니다.
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